湖南省人民政府官網(wǎng)12月6日公布了《湖南省深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)、現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)、城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，穩(wěn)步提高全省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，計(jì)劃通過(guò)5年的努力，全省常住人口城鎮(zhèn)化率提升至66%左右。

　　全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制

　　《方案》提出，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)面向社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

　　保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)面。優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參保流程，引導(dǎo)其按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定納入低保、特困、臨時(shí)救助等范圍，推進(jìn)在居住地申請(qǐng)辦理臨時(shí)救助。

　　鼓勵(lì)人口小縣探索新機(jī)制

　　根據(jù)《方案》，湖南將培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代石化、綠色礦山、食品加工、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)擴(kuò)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。支持岳陽(yáng)、衡陽(yáng)省域副中心城市分擔(dān)長(zhǎng)沙非省會(huì)核心功能，支持節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)市域人口集聚。加快省際邊界類區(qū)域醫(yī)療中心、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。引導(dǎo)人口持續(xù)減少縣人口和公共服務(wù)資源適度集中，鼓勵(lì)人口小縣探索建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理新機(jī)制。

　　打造無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)區(qū)

　　《方案》明確實(shí)施長(zhǎng)株潭現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)。提升城際交通互聯(lián)，建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)株潭”，打造機(jī)場(chǎng)、高鐵、城鐵、地鐵換乘站等“零距離換乘”樞紐。布局適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航空基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市空中交通網(wǎng)和無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)區(qū)。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快市場(chǎng)一體化建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。推動(dòng)長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)教育資源向周邊城市和大湘西地區(qū)延伸覆蓋，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)。加快國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中醫(yī)疫病防治基地等建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)及以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。