省人大常委會審議2024年備案審查工作情況的報告

　　提升備案審查質(zhì)效 維護國家法制統(tǒng)一

　　3月26日，省十四屆人大常委會第十五次會議分組審議了省人大常委會法工委關(guān)于2024年備案審查工作情況的報告。

　　2024年，省人大常委會督促落實“有件必備”、切實做到“有備必審”、堅決做到“有錯必糾”，共收到省“一府一委兩院”和市州人大常委會、市州人民政府報備規(guī)范性文件65件，收到公民和組織提出的審查建議16件，針對3件規(guī)范性文件中存在的問題加強溝通協(xié)調(diào)，督促文件制定機關(guān)及時糾錯。

　　堅持對標(biāo)對表，切實完善和加強備案審查制度。2024年11月29日，省十四屆人大常委會第十三次會議通過了關(guān)于修改《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》的決定，修改后的備案審查條例完善了審查內(nèi)容，健全了審查方式，優(yōu)化了審查程序，增強了糾錯剛性，為我省備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度保障。

　　過去一年，省人大常委會根據(jù)國家法律、行政法規(guī)立改廢的情況，共組織對相關(guān)的48件省本級地方性法規(guī)進行常態(tài)化清理，提出廢止1件、修改15件的清理意見，推動相關(guān)法規(guī)及時得到修改或者廢止；組織開展了可能涉及不平等對待企業(yè)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和全省各級人大及其常委會決議決定的清理工作，共清理涉企法規(guī)和決議決定192件；組織對現(xiàn)行有效的省本級地方性法規(guī)中的罰沒條款開展集中清理，對其中103件法規(guī)的278條罰沒條款進行清理研究，提出廢止1件、打包修正5件法規(guī)的處理建議，有效維護了國家法制統(tǒng)一。

　　2024年，省人大常委會還積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件備案審查工作試點，探索建立人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件備案審查制度，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行政意識和規(guī)范性文件管理水平。組織全省各級人大常委會和“一府一委兩院”對湖南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作開展“回頭看”，不斷夯實備案審查工作基礎(chǔ)，同時強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，推進全省備案審查工作均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　審議中，常委會組成人員建議，建立健全備案審查工作銜接聯(lián)動機制，增強糾錯剛性，加強工作通報，強化部門報備意識，有效維護法治環(huán)境。對備案審查工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行梳理，提出指導(dǎo)意見，防止類似問題再次發(fā)生。同時建議備案審查工作和省人大常委會其他工作有機結(jié)合，配齊配強各級備案審查工作力量，進一步提升人大監(jiān)督質(zhì)效。