只要“點一點”就能派車租車、電子公函自動導入接待方案，湖南用一張“數(shù)字網”織密公務用車和公務接待的“制度籠子”，助推機關運行效能提升。

　　3月起，湖南省“互聯(lián)網+監(jiān)督”系統(tǒng)公務用車和公務接待管理信息平臺正式上線運行。運行前，全省已有20512家單位試運行，累計調度車輛46.96萬次，電子公函使用量突破1.83萬份，“管用”“實用”“好用”的建設目標初步實現(xiàn)。

　　這一改革背后，不僅是湖南對中央政策的精準落地，更是一場刀刃向內的“效能革命”。

　　溯源——

　　數(shù)字賦能，念好“緊箍咒”

　　“公務接待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”“公車改革后不得既領補貼又坐公車”……近年來，中央接連出臺《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《黨政機關公務用車管理辦法》等文件，為公務用車、公務接待劃出“硬杠杠”。

　　然而，政策落地常因“人情干擾”“監(jiān)管盲區(qū)”打了折扣。督查發(fā)現(xiàn)，我省部分市縣仍存在“一函多餐”“層層轉公函”等情況，甚至某市接待辦安排工作餐后，對口部門重復宴請，變相增加接待費用。

　　如何防治“車輪和餐桌上的浪費”？湖南以“數(shù)字賦能”落實中央要求，建設“互聯(lián)網+監(jiān)督”系統(tǒng)公務用車和公務接待管理信息平臺強化管理。

　　省機關事務管理局負責人介紹，平臺將中央八項規(guī)定精神和湖南省出臺的公務用車和公務接待“負面清單”等政策條款嵌入系統(tǒng)，創(chuàng)新推行電子公函、雙向網控單，作為公務接待費用結算的強制性手段，通過接待對象和接待服務單位雙方共同在信息平臺上據(jù)實填報，可對公務活動中的伙食費、交通費收費、繳費情況進行監(jiān)管。

　　同時，通過制度規(guī)定“三個不接待”：“四不兩直”不接待、“巡督檢考審”不接待、省內公務活動基層單位不接待，切實減輕基層負擔。

　　解剖——

　　千萬元減負背后的“降本賬”

　　“過去公車管理靠臺賬，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)說話�！敝曛奘泄�車辦負責人算了一筆賬：通過平臺數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)并封存處置一批長期閑置的公務用車，僅保養(yǎng)費一年省下50萬元。

　　在長沙市望城區(qū)，通過“雙向網控單”制度，公務接待頻次下降37%，費用壓減超百萬元。

　　更直觀的是，平臺數(shù)據(jù)顯示，全省公務用車“北斗”車載終端安裝率超97%，日均在線率達96%。車載終端流量服務費，從“地方自己掏”到省財政“兜底”，直接為基層減負1200余萬元。

　　今年1月，試點地區(qū)公務接待經費環(huán)比下降70.42%，縣鄉(xiāng)級公務接待費用占比“三公經費”環(huán)比下降18.09%。依托平臺實時動態(tài)推廣新能源汽車替代燃油車，全省每年公務用車運行費用可節(jié)省約1700萬元。

　　變化——

　　從“人盯人”到“云監(jiān)管”

　　傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，一輛公車是否私用、一次接待是否超標，往往依賴事后抽查，監(jiān)管效率低、難度大，而監(jiān)管平臺通過創(chuàng)新實現(xiàn)“穿透式監(jiān)督”。

　　審批“數(shù)智鎖”：公務接待須上傳電子公函，系統(tǒng)自動核對人數(shù)、標準、場所，超標申請直接“卡死”；“雙向網控單”將出示收繳費用情況作為報賬強制程序，公務接待和經費使用更加透明。

　　“鷹眼”監(jiān)管預警：平臺聚焦公務接待、公務用車兩張“負面清單”，目前設立19項預警點，通過紅、橙、黃、藍四色預警，及時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)平臺內違規(guī)批車、違規(guī)用車、違規(guī)接待等行為。公務用車通過“北斗+大數(shù)據(jù)分析”實時監(jiān)控，一旦偏離路線或進入敏感區(qū)域，預警信息直達使用單位、主管部門，直至監(jiān)督部門，違紀成本陡增。

　　平臺相關監(jiān)督負責人表示，過去靠人力督查，費時費力；現(xiàn)在鼠標一點，全省數(shù)據(jù)盡收眼底。

　　展望——

　　從“湖南樣本”到“治理范式”

　　以“互聯(lián)網+監(jiān)督”破局，是我省規(guī)范公務用車、公務接待管理的探索嘗試。更深層次的意義在于，用技術手段倒逼行政效能提升和權力運行透明化——這才是“刀刃向內”改革的真諦。

　　“公車改革只是起點，目標是打造全生命周期監(jiān)督體系�！笔�機關事務管理局相關負責人透露，下一步將探索公務用車“帶量采購”“集采分簽”“分時租賃”等模式，努力降低全省黨政機關運行成本。

　　此外，持續(xù)優(yōu)化平臺功能，推進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強與車管、交通、保險、石油等業(yè)務部門單位對接，構建數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)公務用車和接待數(shù)據(jù)的實時互通與精準分析，“群眾監(jiān)督+數(shù)據(jù)監(jiān)督”雙驅動，讓“車輪腐敗”“精致走賬”等隱形變異“四風”問題無所遁形。